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《浙江省海洋與漁業局關于2018年浙江省海洋休漁禁漁的通告》的政策解讀

作者: 文章來源:浙江省海洋與漁業 點擊數:100 更新時間:2018-03-14 11:14:59
一、制定背景
農業部于2018年2月8日印發了《農業部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》(農業部通告〔2018〕1號),明確2018年海洋伏季休漁制度調整的規定。2018年海洋禁漁休漁季節將至,為繼續認真做好我省本年度海洋休漁禁漁工作,我局根據農業部通告要求,結合我省實際,研究制訂了《浙江省海洋與漁業局關于2018年浙江省海洋休漁禁漁的通告》。
二、政策措施
1、未作調整的內容
以下內容與本省2017年海洋休漁禁漁規定一致,未作調整,也與農業部通告規定一致:
(1)單船桁桿拖網(桁桿拖蝦)、籠壺類、刺網類、圍網類及船敷箕狀敷網(敷網)作業休漁時間:5月1日12時至8月1日12時。
(2)拖網類及其它未列舉海洋捕撈作業休漁時間均為:5月1日12時至9月16日12時。
(3)梭子蟹禁漁期設為“北緯27度至31度沿岸和近海,4月1日12時至9月16日12時禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹為主要捕撈對象的作業漁船生產”。
(4)產卵帶魚保護區禁漁規定。
(5)東海帶魚國家級水產種質資源保護區禁漁規定。
(6)對休漁期間休漁作業及相關變更管理的規定。明確不得在休漁期間實施作業變更(變更為休漁時間一致或更長的作業除外)。
2、略有調整的內容:
(1)捕撈輔助船休漁時間原則上為:5月1日12時至9月16日12時;確需為一些對資源破壞程度小的作業方式漁船提供配套服務提前結束休漁的,應報農業部批準同意。
調整說明:此條規定與農業部通告第三點第(六)項規定一致。
(2)單錨張綱張網(帆式張網)作業休漁時間:5月1日12時至9月16日12時;農業部規定的海洋捕撈過渡漁具中其它張網作業休漁時間:5月1日12時至8月16日12時。
調整說明:在本通告中進一步明確了“其他張網”的范圍,修改為“農業部規定的海洋捕撈過渡漁具中其它張網”。這樣既規范了作業類型,表述上更加嚴謹,又避免了其它未能列舉的張網作業提前開捕,影響整個伏休大局穩定。休漁時間“5月1日12時至8月16日12時”與上年相同,未作調整。
3、浙江省的特殊規定
大戢洋、馬鞍列島、岱衢洋、舟山漁場、韭山列島、漁山列島、大陳洋、溫臺漁場、七星島、官山島等10個產卵場保護區禁漁期:4月1日12時至8月16日12時禁止除釣具以外的其他捕撈作業生產。
增加說明:此條規定是根據《浙江省海洋與漁業局關于設立浙江近海主要經濟魚類產卵場保護區的通告》(浙海漁政〔2017〕16號,ZJSP36-2017-0012)內容增加的,主要是為體現我省海洋休漁禁漁規定的完整性。
2018年各作業類型休漁時間情況參見下表:
    我省2018年擬執行的海洋捕撈各作業類型休漁時間表

休漁作業
類型
5月份 6月份 7月份 8月份 9
拖蝦、籠壺、
刺網、燈光圍
(敷)網
 
      8月1日開捕
張網類
(農業部海洋捕撈過渡漁具除帆張網外)
        8月16日開捕
帆張網         9月16日開捕
拖網及
其他作業
       
 
4、其他內容
我省目前休漁期特殊經濟品種捕撈需求還是不同程度的存在。為做好此項工作,結合我省工作實際及部局《關于開展2018年伏休期間特殊經濟品種專項捕撈和捕撈輔助船配套管理方案申報工作的通知》(農漁資環便〔2018〕60號)的要求,休漁期我省對特殊經濟品種捕撈,實施專項捕撈許可及限額捕撈試點管理(定時間、定區域、定船數、定限額、定投售)。因相關品種在通告發布前難以同時確定,具體的方案將報農業部批準后以我局文件另行制定下發。另外,捕撈輔助船休漁規定調整后,對確需為一些對資源破壞程度小的作業方式漁船提供配套服務提前結束休漁的,我局將制定相關管理方案,報農業部批準同意后實施。
我省近年來一直十分重視伏季休漁制度的調整完善工作,密切關注海洋漁業資源變化和捕撈生產新動向,充分聽取廣大漁民的呼聲和要求,漁業資源專家和各級管理人員也經常研究提出調整完善建議意見供領導決策,以期使實施的伏季休漁制度能更好地保護和合理利用海洋漁業資源、更加符合漁業生產實際,實現資源保護、漁民增收、漁區穩定三贏目標。
解讀機關:浙江省海洋與漁業局
解讀人:漁政處  錢磷飛; 0571-88007128
 2018年3月12日


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